输美石膏板正名期待破冰

　　2月17日，商务部新闻发言人姚坚在商务部例行新闻发布会上谈及了中美石膏板问题，他说，美国消费产品安全委员会“中国产石膏板的产品质量与美国媒体报道的11人死亡事件无关”的鉴定结论是有科学依据的，也是给持续一年多的关于石膏板问题的争论基本上能够有一个结论。姚坚提到的“中国产石膏板的产品质量与美国媒体报道的11人死亡事件无关”的鉴定结论于1月30日由美国消费产品安全委员会（以下简称“CPSC”）公布。其调查报告显示，中国产石膏板（又称干墙）不会对健康产生影响。这距离1月25日中国有关科研机构对外发布研究报告证明中国产石膏板无毒仅仅五天。来自中美双方的权威机构先后为中国产石膏板的“正名”，彻底澄清之前美方所谓的“问题石膏板”没有问题。

　　行业观察人士分析指出，中美权威机构均为中国产石膏板“正名”，这为解决这场滥诉性质的中美石膏板诉讼风波提供了难得的机遇。中国石膏板企业希望美国相关方面以公正客观的态度来解决事端，还中国石膏板企业一个清白。“中美两国权威机构的鉴定均证实中国产石膏板无质量环保问题，中国石膏板真实面貌的还原确实给我国石膏板行业的正名加分不少。”中投顾问高级研究员贺在华告诉本报记者，如果我国石膏板企业积极应诉的话，陷入“滥诉”陷阱的风险很大，中国石膏板的正名之路依然不容乐观。

    　输美石膏板“滥诉”风波难平

    　中国石膏板企业怎么也没有想到，当年带有援建性质的石膏板出口却引火烧身。

　　“出口到其他国家的石膏板没有任何投诉与质量问题，为什么在美国出现了问题？”不只被诉讼的中国石膏板企业有这个疑问，舆论界对美国消费者的诉讼也充满了质疑。

　　来自石膏行业协会的数据显示，除了此次美国方面的突然集中投诉之外，中国产石膏板在全球从来没有遭到类似的投诉。2006年以来，中国石膏板出口国家不仅涉及美国，更遍布在中东、亚洲、欧洲等数十个国家和地区。但迄今为止没有收到任何世界其他地区关于该批次产品出现问题的投诉。

　　据了解，石膏板在全球范围的大量生产和使用已超过60年，被认为是对人体健康最安全的建材产品之一。“石膏板是以无机材料为主，生产过程不会采用任何苯、甲醛等有毒有害的有机化学物质。”河北一家以生产纸面石膏板为主的建材企业负责人告诉记者，生产石膏板的基本原理、原料及其配方，在全球范围属常用技术，基本类似。

　　更为奇怪的是，按照美国产品安全诉讼的一般程序，产品出现质量问题后，产品生产、进口、分销、加工（施工）等一系列企业都将被索赔，但石膏板事件中，诉讼矛头几乎都指向中国制造商。

　　在不少业内人士看来，这个事件实质上是一场“滥诉”。业内人士分析称，随着事态发展，美国律师利益团体对中国产品、中国企业“索要赎金”的意图越来越明显。

　　这一点从诉讼对象的选择上就能略见一斑。据泰山石膏相关负责人介绍，泰山石膏2009年和2010年刚刚出资设立的子公司泰山石膏（河南）有限公司和泰山石膏（铜陵）有限公司也成为多宗美国诉讼的被告之一，而这两家公司目前尚未投入生产，更不可能向美国江南体育官方任何石膏板。

　　“持续的石膏板事件不仅会极大地影响建材产品的进出口，而且将会导致国内企业蒙受巨大的经济损失，通过产业链的传递关系将影响到产品的生产、加工、原材料等一系列产业链上的企业。”贺在华认为。

　　据记者了解，从2008年下半年至今，美国消费者对中国石膏板企业的诉讼数量不断增加。最新数据显示，CPSC接到的投诉数量已多达4000起。

　　“石膏板事件的原因并非石膏板本身作为事件的主体存在技术与质量的问题，而是近年来中美不断堆砌的贸易摩擦问题，石膏板只是其一个载体而已。”贺在华把此次石膏板事件的原因归结为贸易摩擦，“江南体育官方产品的市场份额快速增长，由此引发欧美一些国家不断制造贸易壁垒，借此打击中国市场的高速增长，进而对整个市场态势产生影响。”

   　中美权威机构认定中国石膏板无毒

    　五天内，来自中美双方的权威机构先后为中国产石膏板的“正名”，彻底澄清之前美方所谓的“问题石膏板”没有问题。

　　2011年1月30日，CPSC官方网站发布了《州公共卫生部门对美国消费产品安全委员会关于接触进口干墙造成死亡的调查综述的摘要》。据了解，该摘要由美国疾病控制和预防中心所属国家环境健康中心环境危害与健康影响部于2011年1月3日出具。CPSC曾于2010年3月请求前者完成对居住或到访过安装有进口干墙房屋的死者的调查报告。调查发现，在室内发现的含硫化合物没有达到造成健康问题的浓度，所发现的浓度不能解释CPSC收到报告中的不良症状。研究这些案例的医疗机构确认，进口干墙（石膏板）不会对投诉案例中所涉及到的健康问题产生影响。

　　作为联邦政府机构，CPSC负责评估进口干墙与健康症状报告之间的关系。北京盈科律师事务所产品质量法律部负责人蒋苏华表示，CPSC的鉴定结果公布后，舆论将更加关注美方“滥诉”背后的真正动机。

　　在此之前，我国以中国科学研究院金属研究所、南京大学及相关知名研究机构组成，由中科院院士领军的研究团队也开展了科学研究工作。就在CPSC公布调查报告的前五天，该研究团队对外发布研究报告证明，石膏板作为公认的环保型建筑材料，对人体、电气设施和居住环境不会造成危害。对于美方提及的可能存在的硫化氢释放问题，主要与其建筑环境、建筑结构、使用方式、生活习惯有关，而非石膏板本身的问题。

　　此外，2009年10月，美方CPSC、环境保护局、疾病预防控制中心等部门也曾就中国干墙初步研究发布联合声明，认为所谓问题干墙没有辐射的危险，对健康没有影响。

　　中国石膏板企业希望还其清白

　　“美国消费产品安全委员会的鉴定还不至于让我国石膏板企业变被动为主动。”贺在华分析指出，在这件事情中可以很清晰地看出，包裹在质量问题外衣下的是无止境的贸易纠纷，既然质量问题只是引子或者手段，那么充其量，权威机构的质量检验最多只是为我们加分，而不能避免美国将中国企业拉入不断的诉讼漩涡中。

　　事实上，美国有关方面不仅对上述中美权威机构的报告置若罔闻，反倒是依据劳伦斯的试验得出了判断标准。由于硫化氢微乎其微无法测量，劳伦斯的试验过程中竟用数学模型算出释放天量硫化氢，此举曾遭到中美科学界的强烈质疑。

　　另据有关法律人士表示，关于产品质量的官司一般多采用团体诉讼和解处理，然而这次中美石膏板诉讼却是采用了罕见的零诉讼代理费形式，由多家律师分头代理，并在多家法院分散起诉的状况。这使得被诉企业无从入手，难以理清头绪，因此众多企业很难下定应诉的决心。

　　对美国的房主来说，如果起诉中国石膏板生产商，不用花一分钱律师费，就可能获得最高达数百万美元的赔偿，还有可能获得税收减免、银行贷款延期、保险公司赔偿等优惠政策。有专家认为，诉讼狂潮的掀起，与上述“特殊”的诉讼流程应有直接关系，同时不排除美方包括律师在内的有关方面有“诱导”之嫌。

　　有律师指出，这不是正常的法律诉讼，已经成为全民参与的博彩游戏了。即使是国际经验丰富的欧洲公司面对这个“滥诉”潮都感觉难以招架，希望采取和解方式息事宁人。

　　有专家指出，随着事态发展，美国某些利益团体不断加大通过非法律途径施压的力度。此外，由于美国地方法院以陪审团意见作为基本判决依据，在目前对中国制造带有偏见的气氛下，要让美国地方法庭做出有利于中方企业的判决无异于缘木求鱼。

　　即便如此，贺在华建议，先不要考虑在与美国的诉讼上可能进展缓慢，国内石膏板企业应该充分利用权威机构的验证表明证据与立场，特别是在受影响的区域，尽量塑造我们的正面形象。

　　同时，贺在华提醒说，事件涉及到的企业切记勿落入美国滥诉的圈套中，影响公司自身的运营以及在其它国家的江南体育官方情况。

　　事实上，泰山石膏已经针对美国的一桩滥诉和判决奋起应诉，不仅目前花费的诉讼律师费已远超过判决赔偿额，美国业主们以零诉讼代理费委托的律师竟希望泰山石膏支付他们的律师费用，这样的无理要求当然也被泰山石膏美方律师驳回。去年4月8日，美国路易斯安那州东区联邦法院裁定，泰山石膏支付7户家庭安置费260万美元赔偿。泰山石膏表示，虽无法去应对美方众多诉讼的法律陷阱，但对已应诉的案件会坚决打下去，希望弄清原委，还企业清白。

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