要重视水泥工业合理布局与合理规模

一、问题的提出
    中国新型干法水泥实现了“低投资、国产化”后，进入21世纪以来, 尤其2002年以来，新型干法工艺开始了雨后春笋般地蓬勃发展，结构调整取得了突破性的进展。到2004年新型干法水泥已占三分之一，新型干法熟料生产线499条，熟料产能3.3亿吨。预计2005年底新型干法生产线将达到626条，熟料产能达到4.6亿吨，形势确实喜人。但是大好形势下也隐含着不容忽视的问题，那就是：不能理性看待市场，忽视了水泥工业的合理布局与合理规模，以至于某些地区出现了投资过热、盲目扩张、重复建设、“抢地盘、占山头”等现象，不切实际地追大求快。如华东地区某省截止2004年底，己投产的新型干法生产线70余条，其中5 000t/d 熟料生产线12条，2 500t/d生产线30条，1 000~1 500t/d生产线30余条，新型干法生产能力己达7 000余万吨。正在建设中的2 500~5 000t/d生产线还有若干条。试问这些生产线都投产后，产品销往哪里？市场、资源、能源、运输等条件是否有保障？是没有多少人能讲得清的。该省有的民营企业甚至还盲目追“星”、“东施效颦”，海螺集团在哪里布点，他们也跟着在哪里布点。例如明知铜陵是海螺的主要熟料生产基地之一，在此海螺已建有2条4 000~5 000t/d、2条10 000t/d熟料生产线,而有些头脑发热的“企业家”，还要在铜陵再建3条5 000t/d生产线，不知他们究竟有何竞争优势？

    有业内人士发问：缺乏理性的盲目发展，引来的苦果由谁来吞噬？答案很简单———咎由自取。就拿前面提到的某省情况来看，现在己尝到了发展过多、过滥的苦头，在2004年煤、电、油、运全面紧张的瓶颈制约和市场大大供过于求的形势下，生产成本一再飙升，产品价格一路下滑，许多企业苦不堪言，有些项目骑虎难下，由“投资饥渴”己变为“投资忧虑”。然而最受损失的还是国家，因为水泥产业是属资源依赖性强、资金密集型、工艺专一的窑炉工业，一旦配置失误，很难转产其它产业。这不仅破坏了正常的经济秩序，而且还挤占了国家有限的资源、运输和财力，造成难以挽回的损失。

    现在水泥工业发展是一种倾向掩盖另一种倾向，产业政策提倡发展新型干法、淘汰落后，结果有人就不分布局是否合理、不分地点条件是否具备，凡上新型干法生产线就一概支持，好像新型干法 “天然合理”、“放置四海而皆准”，怎么都不觉得过分。产业政策强调规模经济 “上大压小”，对此有人就片面认为“规模越大越好”。结果造成有些地方新型干法生产线过分集中或规模超前，不仅没有达到用新型干法淘汰落后“小水泥”的目的，反而形成新型干法与新型干法争斗、“打架”的局面。有鉴于此，笔者之所以提出要关注水泥工业的布局和规模问题，意在抛砖引玉，引起有关方面对这个问题的重视，走出“误区”，以科学发展观引领水泥工业可持续健康发展。

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